山東濰坊:奮力邁上產業發展新征程

2020-01-27 19:37 | 來源:未知

山東濰坊:奮力邁上產業發展新征程

1949年,濰坊市的國內生產總值只有2.42億元,人均國內生產總值僅有55元,到1978年也分別只有23.54億元和335元。2018年,濰坊市地區生產總值突破6000億元,是解放初期的2500多倍;人均國內生產總值達到65721元,是解放初期的近2000倍。與此同時,全市一、二、三產業結構加速優化,從1949年的77.3:5.8:16.9變為2018年的8.3∶44.5∶47.2,產業結構實現了由“傳統”到“現代”的歷史性轉變。“產業發展的質量和水平,決定著一個地區發展的高度、廣度和速度。”濰坊市發展改革委主任肖培靈對產業發展的重要性及其戰略意義有著深刻認識,新中國成立70年來,濰坊市已經從最初的“一窮二白”發展成為了國內外知名的食品谷、動力城、風箏都,而今又邁上了產業發展新征程。

立足優勢,重點產業華彩蝶變

“全國現代農業先行區”是濰坊產業發展的一大看點,也是一大亮點,農業產業發展不僅領先山東,而且叫響全國。

“黨的十八大以來,習近平總書記先后8次提到濰坊,其中兩次講到并充分肯定濰坊的‘諸城模式’‘濰坊模式’‘壽光模式’。”肖培靈告訴記者,1993年濰坊市率先提出實施農業產業化戰略,作為我國農業經營體制的重大改革創新成果進入了中央決策。20多年來,濰坊市在農業產業化道路上不斷探索創新,持續深化完善,農業產業化經營水平不斷提高,現代農業產業體系基本建立,蔬菜和禽肉產品出口均占全國1/8左右,也是我國江北知名的優質花卉、綠化苗木生產區和集散中心,綠色食品認證數量占到全國1/17,是聞名全國的米袋子、菜籃子、肉案子、果園子、種子庫和大花園。2018年,濰坊獲批全國唯一的國家農業開放發展綜合試驗區,進一步豐富了“三個模式”內涵,奠定了未來一個時期濰坊農業領先全國的優勢地位。

濰坊也是我國重要的裝備制造業基地。作為全國知名的“動力城”,濰坊內燃機主營業務收入占全國1/3左右。濰柴集團是中國綜合實力突出的汽車及裝備制造集團,也是全國最大的船舶動力供應商,扭轉了我國缺少重型動力總成核心技術的困局,形成中國重型商用車動力總成在全球的競爭優勢。福田公司諸城汽車廠是全國最大的輕型商用車、工程車制造基地。雷沃國際重工聯合收割機銷量穩居行業首位。

濰坊裝備制造業的可圈可點之處還有:盛瑞傳動開發的世界首款前置前驅8擋自動變速器,榮獲中國專利金獎、國家科技進步一等獎。豪邁科技是世界最大輪胎模具制造基地,占全球市場份額的20%。帥克機械自主研發的“軸承式RV減速器”填補國內空白。邁赫機器人“柔性化汽車車身總成焊接夾具”打破國外壟斷。歌爾集團VR產品占據全球70%中高端市場份額,產銷量全球第一。

值得一提的是,國家《環渤海地區合作發展綱要》將濰坊市列為“高端裝備制造產業基地”。

動能轉換,塑造產業發展新優勢

新舊動能轉換重大工程啟動以來,濰坊市結合山東省實施規劃定位要求,結合產業發展基礎和特點,明確以培育“十大產業”為新舊動能轉換工作重點,增強創新驅動、改革引領、開放推動“三大動力”,強化人才智力、制度環境、基礎設施“三大支撐”,培育壯大新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、醫養健康、現代金融等5大新興產業,優化提升現代農業、高端化工、汽車制造、現代物流、文化旅游等5大傳統產業,加快構建規模大、結構優、質量好、創新力強的現代化經濟體系,為推進現代化高品質城市建設奠定了堅實基礎。

工作推進體系健全完善。濰坊市成立了主要領導掛帥的領導小組、設立綜合試驗區建設辦公室,各縣市區分別成立相應組織領導機構。“參照省‘十強’產業專班推進辦法,我市出臺完善了‘十大產業’發展推進機制意見,逐個產業構建起1名市級領導牽頭、1個專項規劃引領、1個專班推進、1個專家智庫支持、1個聯盟協會助力、1支產業基金扶持的“6個1”推進體系。”據肖培靈介紹,濰坊市明確了“雙招雙引”、園區建設、龍頭企業培育、創新平臺搭建等工作重點,并注重健全組織領導、工作調度、問題協調解決、督導通報、評估考核等機制,及時優化調整“十大產業”推進專班,建立起“統分結合、權責明確、運轉高效”的工作體系。

產業技術創新能力不斷提高。濰坊市委、市政府將創新驅動作為新舊動能轉換的“第一動力”,統籌推進創新平臺建設、關鍵技術創新、創新主體培育等工作,全市創新能力持續增強。北京大學現代農業研究院、北航歌爾機器人與智能制造研究院等一批批高層次科研院所相繼落戶,全市引進、共建高校院所和科研機構175個,濰坊市工業研究院功能不斷完善,濰坊市產業技術研究院掛牌建成并納入省科技廳支持范圍。通過支持龍頭企業創新平臺建設,濰坊市建成省級以上工程實驗室、企業技術創新中心等創新平臺460余家,連續三年摘得2個國家科技進步一等獎桂冠,7個項目入選全省首批重大課題攻關項目、入選數量居全省第2位。“全市高新技術企業總量居全省第3位,高新技術產業產值占比由2017年底34.35%提高到48.6%,已經超過全省平均水平。”濰坊市新舊動能辦副主任陳強介紹說,在知識產權保護工作方面濰坊市表現尤其出色,中國(濰坊)知識產權保護中心已經建成運行,并獲批創建國家知識產權強市。

近年來濰坊市市場主體數量保持快速增長,產業組織體系持續優化,截至今年7月份全市各類市場主體總量達101.6萬戶、較2017年增長17.7萬戶,總量居全省第2位。重點企業培育成效更是明顯,濰柴、晨鳴、弘潤等14家企業主營業務收入過百億,濰柴、晨鳴上榜“2018中國企業500強”,18家農業龍頭企業獲評2019年全國農業產業化龍頭企業500強、居全省首位,31家企業獲評國家、省級制造業單項冠軍,省級“隱形冠軍”企業數量64家、居全省首位,29家企業獲評省瞪羚企業。

傳統產業加快轉型。濰坊市堅決貫徹落實省委省政府有關“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”部署要求,加快改造提升傳統動能,全市傳統產業呈現質量變革、效率變革、動力變革的良好發展態勢。如端化工產業,搶抓新舊動能轉換的歷史機遇和省化工園區重新認定契機,推動產業園區化、規?;?、高端化轉型,形成了化工園區、專業園區、重點監控點三級載體,為全市高端化工產業發展騰出了寶貴空間。造紙包裝產業,依托晨鳴、陽光紙業等龍頭企業產業鏈條拓展,新上紙漿項目實現進口替代,生產成本下降,形成了新的產業發展優勢。傳統產業“老樹開新花”,迸發出了新的生機和活力。

“從上半年全省反饋數據看,我市‘十大產業’保持了較快增長態勢,新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、高端化工產業主營業務收入均居全省第4位,農產品出口額、文創企業主營業務收入、金融業增加值均居全省第3位。”陳強坦言,濰坊市新舊動能轉換已經成功實現“全面起勢”,特別是新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現代金融等產業增加值對全省貢獻較大,貢獻率分別達12.1%、32.5%、20.1%、5.1%,居全省第4位、第2位、第4位、第5位。

砥礪奮進,譜寫產業高質量發展新篇章

“新時代,新征程,我們要有新作為。”肖培靈表示,“乘著新中國成立70周年的東風,濰坊將以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,圍繞實現高質量發展,更大力度推進新舊動能轉換工程,聚焦重點產業、行業、企業,集中資源力量,做強‘十大產業’,做大‘四新’經濟,加快建設生態、開放、活力、精致的現代化高品質新濰坊。”

更加聚焦“十大產業”發展。根據部署,濰坊市將聚焦重點產業領域,集中資源力量,加快國家農業開放發展綜合試驗區建設,建成運營現代農業科創園、農業大數據平臺、北京大學現代農業研究院等一批重大項目,總結形成一批可復制可推廣的經驗做法,創新提升“三個模式”。比如:突出濰柴的行業龍頭作用,推動傳統板塊提檔升級、加快推進新能源動力板塊,加快國際動力城建設步伐;按照產城一體理念,推進歌爾智慧城建設,統籌硬件、軟件、內容、應用等環節,打造國家虛擬現實產業基地;持續深化化工產業安全生產轉型升級專項行動,依托9個省級化工產業園區、13個重點監測點,加快中化弘潤100萬噸乙烯、魯清石化乙烯一體化等重點項目建設,推動化工產業由“油頭”向“化尾”延伸,建設國家高端石化產業基地濰坊聚集區。按照醫養結合、多業態融合發展理念,推進全省醫養結合人才培育基地、創新創業孵化基地建設,打造國家醫養結合示范省濰坊示范區。依托龍頭企業加快技術改造、發展高端產品,著力打造智能農機裝備基地、環渤海高端裝備制造產業基地。

更加聚焦科技創新。濰坊市的目標是,加快國家創新型城市、山東半島國家自主創新示范區建設,進一步提高研發投入占GDP比重。一是以科技研發、商務交易、公共服務、創業孵化、大數據、金融服務等六大類平臺為重點,培育打造高端創新創業平臺。二是提升市工業研究院、十大產業創新中心技術研發和科技成果轉化功能,高水平推進市產業技術研究院建設,依托龍頭企業培育創建一批省級以上重點實驗室、工程技術研究中心、產業技術創新聯盟。三是支持濰柴動力創建國家燃料電池技術創新中心。同時,實施高新技術企業“育苗造林”計劃,進一步壯大高新技術企業規模,提升高新技術產業產值占比,積極探索科技獎勵工作新途徑,建立健全多元化獎勵機制,加快科技成果引進、消化、吸收與再創新。不止于此,濰坊市還將注重發揮中以(濰坊)科技轉移平臺、濰坊(美國)硅谷高科技孵化器等平臺作用,提升國際科技合作水平。

更加聚焦“兩群”企業培育。一方面,落實“證照分離”“多證合一”改革舉措,進一步壯大市場主體規模。另一方面,加大“個轉企、小升規”工作力度,進一步提高企業類市場主體比重,優化產業組織結構,落實龍頭企業群、“隱型冠軍”企業群培育方案,搭建“隱形冠軍”企業與龍頭企業配套信息對接平臺。據了解,濰坊市制定了57家龍頭龍頭企業支持政策認證程序,落實“一企一策”服務措施,在研發創新、智能制造、品牌創建、上市融資、兼并重組、規模上檔等領域進行扶持,在此基礎上繼續開展市級“隱形冠軍”企業評選,落實國家、省級“隱形冠軍”企業獎補政策,扶持企業做大做強。

更加聚焦營商環境優化。首先,利用網站、公眾號等媒體渠道,對國家、省、市支持企業發展和加快動能轉換各類政策進行廣泛宣傳,方便企業了解把握、及時享受政策紅利,并改進政策扶持方式,減少“錦上添花”式的獎補措施,增加“雪中送炭”式的扶持措施。其次,定期發布動能轉換、“十大產業”發展相關指標數據,擴大工業企業綜合評價試點范圍,將規模以上和占地3畝以上規模以下工業企業全部納入評價范圍,以雙向激勵機制引導、倒逼企業轉型升級。在優化動能轉換基金設置方面,濰坊市將著重提升基金運作效率,加大對中小企業在技術創新、上檔升級、品牌建設等方面支持力度,切實發揮基金引導扶持作用。

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